以装备制造、纺织服装、绿色食品为核心，做强做优战略支柱产业，推动冶金建材、石油化工两大传统产业精深化、绿色化转型，培育电子信息、生物医药两大新兴产业快速发展，加快构建“3+2+2”现代产业新体系。

第一节做强做优三大战略支柱产业

围绕产业基础扎实、技术水平较高的装备制造业，以及区域优势强、升级空间大的纺织服装、绿色食品产业，重点推动产品线升级，积极开拓新产品市场，延伸完善产业链条，引进发展相关配套产品，形成支撑南阳工业经济发展的主要支点。

一、装备制造

（一）发展目标

发挥南阳机械加工产业优势，围绕防爆电气装备、油气钻采装备、生物质能源装备、输变电装备、车用零部件及专用车等特色优势产业，加快完善产业链布局，重点提升产品线层次，积极开发新型、高端产品，推动南阳装备制造业的向高端迈进，力争到“十三五”末，装备制造业产值规模突破1000亿元，培育4家年营收入超50亿元的大型企业集团，主要产品本地配套率达到70%，规模以上工业企业研究及开发经费占主营业务收入比重达到3%以上，形成完整的先进装备制造产业体系。

（二）重点领域

——防爆电气装备。依托卧龙电气、防爆研究所，大力推进防爆技术产品向节能环保、智能管控、模块集成方向升级，不断完善以防爆电机为核心，防爆材料和元器件为基础，防爆风机、发电、机电控制、电力输配、监控检测、特种车辆、应急设备等防爆成套设备及防爆电器、工具等外延产品全领域布局，积极开拓核电、军工、风电、高铁等高端应用产品，加强与航空航天、轨道交通、海洋工程领域设备集成化能力，全面推动南阳防爆技术研发、产品制造、集成服务和技术检测协同发展。

——油气装备。依托二机石油装备集团，加快油气装备数字化、模块化、集成化升级步伐，全力突破极寒、极深、复杂储藏条件和深海、页岩、煤层非常规资源开采核心技术设备，形成以钻采主机为核心，勘探开发、钻采控制、工程维护、油气储运、污染处理各类设备工具车辆协同发展的油气钻采全业务流程产品体系，加强勘探规划、工程实施、生产运维一体化的工程总包能力，全面推动油气装备企业服务化转型。

——生物质能源装备。依托天冠集团，以生物质能源加工转化装备为核心，打造纤维素乙醇生产、工业化沼气生产提纯、生物质沼气发电三大领域全工艺流程成套技术装备制造和系统集成能力，突破关键工艺环节，提高原料处理、反应装置、提纯装置、发电机组等核心装备自给率，提高成套设备机械化、自动化水平，加强生物质能工程设计、安装、运行服务能力建设。依托南阳已达产生物质能源示范工程，加快生物质能项目推广，加强对外合作交流，推进南阳生物质能源产业规模化发展。

——输变电装备。以金冠、飞龙、天力、鑫特等骨干企业为引领，围绕避雷器、互感器、变压器、高压开关四大优势产品线，打造涵盖变配电设备、输电设备、控制设备、保护与监控设备等多领域的产品体系，重点推动核心产品小型化、低功耗、低噪音方向升级，提高成套设备集成化、智能化水平，积极开发特高压变电设备、新能源储能并网设备、坚强电网智能配电设备三类新型高端产品，提升各类产品性能指标，全面推动南阳输变电产业高端化发展。

——汽车及零部件。以车用金属部件制造为主，特种车辆改装为辅，做专做精汽车制造业。重点推进车用减震器、高铁减震器、进排气管、水泵等优势产品高端化、轻量化发展，提升底盘、传动部件模块化总成制造能力，积极开拓冷却、制动、转向等其他车用部件制造领域，全面提升弹簧、油缸、塑胶件等汽车零配件质量标准，大力培育抢险应急、市政工程等专用车改装企业，积极开发新能源车用电机、电池、动力总成产品，推动南阳汽车装备制造业集群化发展。

——机械工具及零部件。围绕机械工具和金属零部件，大力发展机械加工业，重点培育轴承材料加工、滚动体和套圈制造、轴承成品装配一体的轴承产业链，加快布局金刚石刀具、磨片、锯片、钻头及切割机、磨削机、钻机等机械工具制造一体的金刚石工具产业链，积极发展精密工具、精密零件、工程机具、农机具等金属制造业，推进南阳机械加工业全面发展。

（三）空间布局

以中心城区防爆电气装备、油气钻采装备、输变电装备、生物质能源装备四大特色产业园区，淅川、西峡汽车零部件产业园区，南召轴承、超硬材料等产业集聚园区为核心，以各县区各类机械加工资源为补充，发挥龙头企业在核心产品生产、成套系统集成方面的引领带动作用，大力提升零配件本地化水平，吸引国内外主要部件协作企业和品牌企业入园发展，推动装备制造产业链集聚发展。

二、纺织服装

（一）发展目标

充分发挥优质棉花资源优势和产业基础条件，改造提升棉纺织和化纤等传统产业，高起点发展印染产业，突出发展服装、家用和产业用纺织品等终端产品，大力承接产业转移, 强化技术创新和品牌建设，促进产业集群链式发展。到“十三五”末，实现纺织服装产业规模突破1000亿元，培育2家收入超50亿企业，优势骨干企业、特色中小企业协调发展态势更趋明显，成为河南省重要的棉纺、高档服装面料生产和品牌服装加工基地。

（二）重点领域

——纺织印染。以提升南阳纺织品质量为核心，加速推进纺织企业设备更新和质量管控能力建设，全面推广无结头纱工艺和无梭织机设备，大力提升高支精梳纱、高支高密服饰面料比重，积极开发涤棉、涤粘、棉麻、莫代尔、竹纤维、包芯纱等新型高档混纺纱线和帷幔、床单、线毯等高档家纺面料，拓展土工、农用、过滤等高附加值产业用纺织品领域，以绿色健康印染面料、超宽家纺面料、功能性印染面料、数码印花面料为重点高水平发展印染产品，推动南阳纺织产业全面升级，实现南阳纺织品品牌化发展。

——服饰鞋帽。全力支持服饰鞋帽等终端纺织消费品制造业发展，加大产业转移承接力度，积极开展订单生产、来料加工业务，重点发展内衣、童装、毛衫、运动休闲装等具备产业基础好的针织类服装，加快发展裤装、衬衫、西服、牛仔服装等产品加工制造，全面发展羽绒、丝绸等各类服装产品和各类鞋帽产品。大力提高中高档产品比重，努力引进行业品牌龙头企业，支持服装鞋帽品牌的建设，着力打造品牌服装和出口加工基地。

——丝绸制品。全面提高缫丝业自动化水平，大力推广无梭织机，重点发展重磅绸、高档服装丝绸面料和产业用丝绸等高档丝绸制品，积极开发大豆纤维等混合交织丝绸产品，支持发展绵球、绢丝、紬丝和桑丝被等绢纺产品，鼓励开发丝毯等丝织品。

（三）空间布局

依托新野、唐河、镇平等棉纺优势企业，以新野纺织产业集群为核心，进一步做大棉纺、针织产业规模，大力引进成衣相关企业入驻，重点布局发展品牌服装、家纺、产业用纺产品，打造集轧花、纺纱、织布、印染、服装、纺织机械为一体的产业链条；依托中心城区在家纺、高档服装等领域的优势，进一步加强品牌建设，促进高端产品在中心城区的集聚；依托南召、方城、社旗等地丝绸产业基础，积极发展丝绸及相关制品，不断扩大产业规模；力争把南阳建成河南省纺织生产基地、高档服装面料生产基地、品牌服装加工基地和区域性纺织品交易基地。

三、绿色食品

（一）发展战略

实施“1139”发展战略。即“1”十三五末全市食品工业主营业收入突破1000亿元大关。“1”打造西峡、淅川至桐柏沿岭南高速一条食品加工业生产带（西峡、淅川、新野、社旗、宛城、卧龙、桐柏）；“3”培育社旗、西峡、宛城3个食品工业强县；“9”到十三五末培育9家主营收入超20亿元的企业。

（二）发展目标

充分发挥南阳农牧业资源优势，加快食品龙头企业培育，加强优质特色品牌建设，推动农业产业化和食品现代化融合发展，将南阳打造成中原地区现代食品产业基地。力争到“十三五”末，食品工业产值规模突破1000亿元，培育9家主营收入超20亿元的企业，其中3家企业收入超30亿，建成食品安全控制和监管体系，食品市场抽检合格率提高到95%。

（三）重点领域

实施“364”产业升级工程。巩固具有竞争力的面制品、植物油和肉制品3大传统产业，做强具有较强竞争力的乳制品、饮料、酒、休闲食品、果蔬深加工、卷烟制品6大优势产业，积极发展调味品、保健食品、茶产品、食品添加剂4大高附加值产业。

——粮油加工。以主食生产为重点，推动粮油精深加工产业升级提档，推动面粉、淀粉、食用油加工产品精细化发展，丰富饼干、方便面、膨化食品、速冻主食等食品品种，加快提升面粉加工、油脂压榨产业集中度，加强方便食品、速冻主食、食用油脂品牌建设，强化食品质量安全保障能力，积极引进食品名企，推动粮油加工、食品制造产业链协同发展。

——肉类加工。大力推进工业化屠宰和肉制品精深加工产业链建设，全面推行定点集中屠宰，加快提升屠宰机械化、自动化水平，加大分割肉等高附加值生肉产品比重，积极开发高端熟肉制品，扩大低温肉制品、功能性肉制品生产，加快传统中式肉制品工业化生产步伐，强化全程质量安全控制体系建设，重点扶持龙头企业大型化、品牌化发展，形成规模大、加工精、名牌多的现代肉制品生产基地。

——饮料及乳制品。依托南阳水果、干果和中药材资源，以绿色保健饮品为重点发展多品类特色果汁饮料、保健饮料、果汁酒、保健酒产品，积极提升传统品牌区域知名度，积极引进国内知名品牌加工项目。大力培育白酒名企做优做强，重点加强南阳白酒品牌影响力建设，提升龙头品牌规模化生产能力。依托龙头乳品企业发展高等级乳制品，积极开发配方乳、全脂乳、脱脂乳全系列高营养乳粉产品，提高液奶产品比重，加快巴氏杀菌、超高温灭活、利乐钻石包等先进加工及包装工艺应用推广，建设绿色安全可追溯的乳品质量保障体系。

——果蔬加工。积极推广低温脱水、热烘风干、速冻保险等先进果蔬加工工艺，重点发展脱水蔬菜果干、速冻蔬菜果品等新型保鲜果蔬产品，加强预冷、分级、包装、贮运现代果蔬物流体系建设；依托香菇、猕猴桃等特色果蔬发展果酱、罐头、酱料、汤料等食用菌、果品深加工产品；加快引进品牌名企引进，着力培育大型果蔬加工储运龙头企业。

（四）空间布局

依托粮食、果蔬种植和畜禽养殖区域资源，围绕食品加工特色园区建设，以提升龙头企业规模和生产加工能力为重点，推动食品制造产业规模化、工业化发展。在方城、社旗、唐河、镇平小麦生产区，发展粮食深加工产业；在方城、桐柏花生产区和宛城区，发展油脂加工产业；在新野、内乡畜牧禽养殖集聚地和卧龙、宛城，发展肉类深加工产业；在市本级发展乳制品深加工产业；在新野、淅川、西峡果树种植集聚地，发展果蔬加工产业。

第二章改造提升两大传统优势产业

发挥南阳矿产资源优势，促进增长空间有限的油碱化工、冶金建材两大传统产业转型，加快下游产业链布局，推动产业发展重心转换，促进特色产品精细化发展，培育产业发展新空间。

一、油碱化工

（一）发展目标

依托南阳优质碱硝石油资源，做优做精碱硝化工、石油化工特色化工产业，着力延伸产业链条，大力发展精细化工产品。加强生产节能减排，做好生物制能、化工废料循环经济试点示范，促进全行业绿色低碳发展。力争到“十三五”末，油碱化工产值规模突破300亿元，精细化工产值占比超70%，培育3家收入超20亿企业，初步建成全国一流的碱硝、石油化工基地和国内知名的循环经济示范园区。

（二）重点领域

——碱硝化工。大力发展天然碱、芒硝特色化工业，着力提升优质纯碱、元明粉产品生产能力，重点发展轻质纯碱、食品级纯碱和低钙低氯高纯度特种元明粉等精细化产品，加快发展小苏打、碳酸钙、硫化钠、硅酸钠等延伸产品，积极拓展硫化染料、蛋白酶及可降解塑料、玻璃、日化产品等终端化工产品项目，全面构建天然碱硝、精细化工一体产业链。加快生产线节能、节水改造，推进含盐废液联合制碱、氯化铵、尿素循环经济项目，推动龙头企业兼并重组，实现化工产业集团化发展。

——石油化工。依托优质石蜡基原油资源，以精蜡产品为基础，大力引进改性蜡、合成蜡、乳化蜡、微粉蜡等石蜡精加工项目，发展防护、食品、铸造、储能等高附加值特种蜡系列产品，积极拓展特种蜡关联度高的食品、医药、日化、包装项目，推动特种蜡产业集群链式发展。择机发展石化化工炼厂项目，以润滑油为重点培育相关产业链。

(三)空间布局

以桐柏县安棚化工专业园区为核心，围绕桐柏博源、明星化工、中源化工等骨干企业，重点打造碱化工、芒硝化工两大产业链条，建设具有多种延伸产品的碱硝化工产业集群。以官庄工区的石油化工专业园区为依托，积极承接南阳市及豫西南地区高附加值、低污染、高科技化工企业及研发企业的产业转移，建设成为豫西南最大石油化工基地。

二、冶金建材

（一）发展目标

全力推进冶金建材产业升级，大力培育钢构产业、做优做精铝材制品、积极推广商品混凝土、混凝土墙体材料等新型建材，努力开拓碳酸钙树脂产品应用市场，推动产品向绿色化、高端化发展。力争到“十三五”末，冶金建材行业产值规模突破600亿元，将南阳培育成建成区域性钢构材料生产基地和绿色建材生产基地。

（二）重点领域

——冶金材料。以金属原材料精深加工为重点，推动南阳冶金企业转型，积极发展大型特钢锻件产品，大力推动钢构产业集群化发展，支持龙头铝冶炼企业向铝材精加工转型，重点发展包装、建筑用铝材精加工产品，积极开发铝制汽车部件产品，引进高端精密铝型材加工项目。巩固冶金辅料生产研发优势地位，积极开发保温材料、特种耐火材料、合金材料等系列高端产品。立足铜基产业拓展铜合金系列产品，立足银制品产业开发高端精细化工银产品。

——建筑材料。继续优化水泥产品结构，全面推进以预分解窑为主的新型干法水泥生产线替代工程，重点培育大型水泥熟料生产基地，优化水泥粉磨站和散装水泥中转站布局，提升商品混凝土区域供给能力。大力发展混凝土砌块、墙板、水泥预制件等新型水泥建材制品，加快新型水泥制品和钢结构在新农村建设工程中应用推广。推动装饰石材产品升级，重点发展石材复合板、标准化板材产品。培育碳酸钙深加工产业，重点提升改性粉体、功能性色母粒产品质量，加快发展壁纸、管材、包装、装饰等碳酸钙基树脂新材料。

（三）空间布局

以西峡、淅川为中心发展特种钢材、钢构、冶金辅材和铝材材料加产业，重点推动钢构产业园建设，实现钢构产业集群化规模化发展。以南召非金属新型材料工业园区为核心，围绕改性粉体材料、绿色建材、绿色包装、功能性色母粒产品，建设碳酸钙产业聚集区。

第三章培育壮大两大新兴潜力产业

紧抓产业转移和新兴产业发展机遇，对产业特色突出、发展前景广阔的电子信息和生物医药两大新兴领域，积极延伸产业链条，引导产业集聚，做大产业规模，增强产业竞争力，占据未来发展制高点。

一、电子信息

（一）发展目标

以新一轮产业转移和两化深度融合为契机，巩固特色光电产业优势地位，加大电子加工产业承接力度，推动产品结构向核心组件和整机领域拓展，大力培育核心产品产业链，促进软件与信息技术服务业产业发展。力争到“十三五”末，电子信息产业产值规模突破300亿元，新增2家年主营收入超50亿元的大型企业，产业链条式集聚发展态势初步显现，成为河南省重要的电子信息产业新兴承接地。

（二）重点领域

——光电产品。以光学元件为基础，光电部件为核心，巩固提升光学镀膜、镜片、镜头等冷光学加工元件制造业，重点开发投影机用光学模组和光学引擎产品，积极开发超短焦镜头、LED和激光光源模组及光学引擎等新型高端产品；大力加强投影机和大屏拼接监控系统等整机产品设计生产能力，积极开发激光电视等新型大屏投影产品；巩固提升印刷感光材料研发生产龙头地位，积极开拓光刻基板、电池薄膜等新应用领域；巩固敏感元件领域技术优势，积极开发各类高集成度传感器和新型元器件产品。

——电子加工产品。积极承接电子产业转移，大力发展智能电视、手机平板、北斗产品、智能监控等终端电子产品加工制造项目。重点打造智能电视产业链，加强液晶模组、精密注塑件、音视频电路、音响系统等生产企业的招引和培育。大力承接智能移动终端制造项目抱团转移，持续壮大触屏、镜头、耳麦、机壳、表贴元器件等周边配件产品规模，加大整机组装大企业引进力度，整合提升零部件及整机装配产业链。

——软件与信息技术服务。以制造业+互联网协同发展，积极发展信息技术服务业，加快软件与信息技术在企业研发、设计、生产、管理、营销等领域的推广应用，重点提升南阳优势特色产品及优势产能互联网营销推广能力，全方位运用“互联网+”促进南阳工业转型发展。充分发挥南阳历史文化优势，以南阳▪中关村领创空间建设为契机，积极发展广告设计、文化推广为主的动漫产业。

（三）空间布局

以高新区、中心城区产业集聚区为重点，充分发挥光学产业基础优势和不断完善的产业发展环境，大力发展光学元组件、投影仪、智能终端等产品，并积极拓展软件与信息技术服务业；以唐河、社旗、新野、内乡等产业集聚区为补充，充分发挥现有产业基础和较为充裕的劳动力资源优势，进一步加大招商引资力度，着重加大返乡创业项目引进，重点发展LED、基础元器件、智能终端及零部件、应用电子等产品，着力做大产业规模、延长产业链条，促进各区县、园区错位发展。

二、生物医药

（一）发展目标

立足南阳优势中医药资源，加强中药材综合开发利用，推动传统医药改造升级，加快新品开发进度，促进中药材深加工、现代中药、西药制剂、医疗器械同步发展。到“十三五”末，生物医药产业规模突破400亿元，培育2家年主营收入超50亿元企业，把南阳建成中部地区最具影响力的医药产业基地成为中部地区最有代表性的现代中药生产基地、中药的原料药生产基地、西药制剂基地、医疗器械生产基地。

（二）重点领域

——医药制剂。依托南阳特色中医药资源，鼓励支持中医药企业深化品牌中药二次开发及古方验方中成药开发，加快传统中药有效成份开发提取，开展南阳道地中药材及特色品种现代化炮制提纯；依托现有原料药基础，推动化学药龙头企业加快西药剂药、仿制药品、试剂开发；加大“仲景”、“月月舒”等优质名品宣传力度，提高双黄连、盐酸氟桂利嗪等优势产品生产能力；支持龙头制药企业联合重组，积极引进国内大型药企入宛投资设厂。

——中药材加工。加快南阳道地中药材开发，推动规模化、标准化种植加工集群建设，打响山茱萸、辛夷、裕丹参、桐桔梗、夏枯草、金银花等宛药品牌。加强药食同用中药材产品研发与应用，积极开发辛夷、酵素、玉兰红茶、木瓜酒、裕丹参产品；整合艾草加工资源，推动“宛艾”品牌产品系列化发展。

——医疗器械。加快建设医疗器械、医用高分子材料生产基地。支持自主知识产权医疗器械和其他相关健康产品的研发制造和应用。大力发展数字化诊疗、智能化服务等医疗器械，研究开发智能化、低成本的结构替代、功能代偿、技能训练等康复辅具。以汇博公司、迈松公司、正得乐公司为龙头，以数字化为核心，以新产品研发为突破口，重点发展中高端医疗器械产品，实现系列化、产业化、可续化。

（三）空间布局

围绕“一区四园”的产业布局，在中心城区建立生物医药产业集聚区，形成制药、器械、流通全产业链集聚；依托西峡宛西制药、淅川福森药业、社旗宛东药业、镇平利欣制药、方城芝元堂、南召华龙辛夷，华牧制药等骨干企业，做大做好宛西医药园、宛东医药园、利欣医药产业园、南召辛夷加工产业园4大园区。依托各区县的产业集聚区，西峡、方城继续扩大中药材GAP基地，唐河、淅川、桐柏、方城形成特色中药发展集聚区。